湖北省殘疾人聯合會

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湖北省殘聯2019年工作要點

2019年是新中國成立70周年、湖北省殘聯成立30周年,是全省脫貧攻堅關鍵之年,是“殘聯改革年”。全省殘疾人工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于殘疾人工作的決策部署,按照中國殘聯和省殘聯七代會要求,持續推動“十三五”規劃落實落地,深入推進全省殘聯組織改革,聚焦貧困殘疾人脫貧攻堅,抓重點、補短板、強弱項,努力讓廣大殘疾人精神生活更有寄托、社會生活更有尊嚴、家庭生活更加幸福,為如期實現“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”目標打下決定性基礎,為我省決勝全面小康作出新貢獻。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實中國殘聯和省殘聯第七次代表大會要求

(一)全面深刻領會習近平總書記關于殘疾人事業重要論述的思想精髓,認真貫徹落實黨的十九大關于殘疾人事業的新部署新要求,樹牢四個意識,堅定四個自信,自覺肩負殘聯組織的責任和使命,將殘聯工作融入大局、服務大局,自覺把廣大殘疾人團結在黨的周圍,聽黨話、感黨恩、跟黨走,做兩個維護的忠實力量。

(二)全面貫徹落實中國殘聯和省殘聯七代會要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,圍繞統籌推進五位一體總體布局、協調推進四個全面戰略布局,進一步強三性”“去四化,切實加強和改進工作,真正使殘疾人工作者成為殘疾人信得過、靠得住、離不開、找得著的貼心人。

二、深入貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神,按照中國殘聯統一部署,堅定推進全省殘聯組織改革

(三)認真落實中央和省委黨的群團工作會議精神,全面推進殘聯組織改革和服務創新,擴大組織覆蓋,提升服務水平,不斷增強政治性、先進性、群眾性,去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化,進一步密切同殘疾人群眾的聯系,充分履行好代表、服務、管理職能。

(四)按照中國殘聯明確的八大重點改革任務,開展改革調研,制定省殘聯改革方案。開展學跟聽”“走轉改活動,落實方案要求,緊緊圍繞全省殘疾人工作實際,堅持問題導向,大局著眼,小處破題,加強縣、鄉、村三級殘疾人組織建設,推動殘聯組織向基層扎根,力量配備和服務資源向基層傾斜,夯實基層殘聯組織基礎,煥發殘聯組織活力,完成殘聯組織改革任務。

(五)加強殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作,建立動態更新長效機制。深化互聯網+政務服務改革,統一規范殘聯業務標準和流程,指導基層逐步實現業務辦理與政務服務一張網對接聯通。加強殘疾人專門協會建設,探索殘聯機關向殘疾人專門協會購買服務路徑,全面提升殘疾人專門協會工作水平和服務能力。廣泛開展志愿助殘活動,加大助殘社會組織培育力度。嚴格規范做好殘疾人二代證換證工作,推進殘疾人三代智能證發放工作。建立完善全省優秀殘疾人人才庫,探索殘疾人優秀人才保障和激勵機制。實施殘疾人工作者能力素質提升工程,實施三支一扶項目,建設忠誠干凈擔當的高素質殘聯干部隊伍。

三、以解決貧困殘疾人突出制約問題為重點,堅決打贏脫貧攻堅戰

(六)貫徹落實習近平總書記精準扶貧精準脫貧基本方略和關于殘疾人脫貧工作的重要指示精神,落實湖北省關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見,圍繞兩不愁、三保障目標,以解決貧困殘疾人突出制約問題為重點,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。

(七)以殘疾人辦證系統與建檔立卡數據庫對比的數據及動態更新數據為基礎,精準掌握全省殘疾人脫貧攻堅工作動態信息,會同扶貧部門及時向黨委、政府如實反映情況,因戶因人落實幫扶措施,逐一明確責任人、任務書、時間表和路線圖,脫貧一個,銷號一個,確保現有貧困存量如期清零。落實惠殘政策,抓實殘疾人技能提升扶貧行動、就業創業扶貧行動、兜底保障扶貧行動、基層黨組織助殘扶貧行動等八大行動。將貧困殘疾人優先納入教育助學、培訓就業等扶貧項目,建立重點任務臺賬,開展聯合督導。做好殘疾人扶貧宣傳工作,激發殘疾人內生動力。整合部門資源、社會資源推動殘疾人精準扶貧、精準脫貧工作。

四、認真貫徹執行“十三五”規劃,提高殘疾人公共服務水平

(八)堅持將殘疾人事業納入經濟社會發展大局。加強省殘工委工作機制建設,充分發揮殘工委職能,根據《綱要》實施情況和中期評估結果,對存在的問題進行重點督導,進一步落實責任,強化措施,跟蹤問效。以兩個任務責任清單為基礎開展常態化督導,扎實推動各專項規劃中有關殘疾人工作任務的落地落實。加強殘疾人事業理論和交流研究,做好成果轉化工作。推進殘疾人基本公共服務標準體系建設,制定我省實施意見。

(九)積極推進殘疾預防和殘疾人康復條例湖北省實施細則立法工作,貫徹實施湖北省殘疾兒童康復救助制度。加強殘疾預防,做好全國殘疾預防綜合試驗區創建試點工作。大力開展精準康復服務,全省精準康復服務率達75%。舉辦全省聽力語言康復教師技能大賽。積極推進全省殘疾人輔助器具服務機構規范化建設,落實2019年國家和省級免費配發輔具2萬件服務項目。完成國家輔具華中區域中心和康復中心二期大樓施工建設,推進區域中心與省殘疾人康復醫院的運營。

(十)繼續推動實施《湖北省特殊教育提升計劃(2018-2020)》,對未入學適齡殘疾兒童全面摸底,按照全覆蓋、零拒絕的要求,推動落實送教上門一人一案措施。發展殘疾兒童學前康復教育,保障義務教育,推進職業教育。支持殘疾人職業教育、職業培訓向高等院校和特教學校延伸。落實特校職業教育職業培訓扶持項目。積極為殘疾考生參加普通高考提供合理便利,繼續做好殘疾學生高考錄取相關工作。加大殘疾學生助學力度,實施好國家專項彩票公益金助學項目和交通銀行助學項目。大力開展殘疾人農村實用技術和職業技能培訓,支持殘疾人電商培訓等項目。繼續開展農村殘疾人青壯年文盲掃盲行動。做好國家通用手語和通用盲文推廣工作。

(十一)建立和完善殘疾人就業政策。加大殘疾人自主就業創業扶持力度,研究制定我省《關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》。繼續實施十百千萬殘疾人就業創業扶持計劃,扶持20家品牌基地、800名農家小店主和集鎮小老板,培育1000名殘疾人技術能手,新增城鄉殘疾人就業1萬名。做好殘疾人就業和培訓實名制統計管理工作,推進殘疾人就業大數據建設。積極推進黨政機關帶頭安置殘疾人就業,抓好按比例就業、輔助性就業、集中就業等多種形式殘疾人就業。持續推進就業服務機構規范化建設向縣(市、區)延伸,創新工作機制與服務模式,進一步完善殘疾人就業創業網絡服務。組團參加2019年第六屆全國殘疾人職業技能競賽暨第三屆全國殘疾人展能節。

(十二)配合民政部門推動殘疾人兩項補貼系統投入使用。進一步加大殘疾人兩項補貼政策宣傳力度,加強殘疾人兩項補貼工作督辦,真正做到應補盡補,應退則退。充分利用各類資源開展托養服務,推動托養服務機構規范化建設,加大中央資金政府購買殘疾人托養服務工作的指導督查力度。依托農村養老機構、福利設施、醫療機構、農村集體閑置資源和住房,通過政府補貼、購買服務、設置公益性崗位等綜合措施,為有需求且符合條件的殘疾人提供托養服務。在符合條件的托養機構中開展殘疾人輔助性就業工作,使有勞動能力和意愿的托養殘疾人得到職業康復。

五、切實履行職責,依法保障和維護殘疾人合法權益

(十三)進一步完善殘疾人事業法規體系,加大《殘疾人保障法》等法律法規的實施力度,保障殘疾人政治、經濟、社會、文化等平等權益。積極發揮殘疾人及其家屬兩代表、一委員的民主參與、民主管理和民主監督作用,切實保障殘疾人對相關立法和殘疾人事務的知情權、參與權、表達權、監督權。

(十四)積極宣傳貫徹落實《湖北省無障礙環境建設管理辦法》,實施愛滿萬家家庭無障礙改造品牌建設,大力推進貧困重度殘疾人家庭無障礙改造標準化、精準化、品牌化建設。規范殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放,做好有特殊貢獻的困難殘疾人幫扶工作。鼓勵各地開展無障礙地圖繪制,為方便殘疾人出行提供參考。

(十五)加強12385殘疾人服務熱線建設,推動各縣(市、區)開通中國殘聯信訪信息系統,暢通殘疾人訴求表達渠道,建立完善殘疾人權益保障應急處置機制。推進殘疾人學法用法專項行動和法律救助行動,加大案件督辦和積案化解力度,依法查處侵犯殘疾人合法權益的違法犯罪行為。大力推進殘疾人法律救助工作,健全律師顧問制度,幫助殘疾人及時獲得法律援助、法律服務和司法救助。

六、圍繞新中國成立70周年、省殘聯成立30周年舉辦系列活動,營造扶殘助殘的良好社會氛圍

(十六)繼續實施節日集善宣傳計劃,圍繞年度重要政策、重要事件、重要活動和重大典型,緊抓重要節點、重要媒體,統籌策劃,推出一批有分量的宣傳報道;強化與主流媒體的聯系,讓殘疾人事業在傳統主流媒體上主動發聲;積極搭建新型網絡媒體平臺,利用微信公眾號、政務客戶端等新媒體,延伸殘疾人事業宣傳廣度;推動建立上下聯動、協調配合的宣傳工作機制,努力形成宣傳合力。以共筑小康夢為主題,赴基層開展主題宣講。舉辦第八屆全省特教學校學生藝術匯演,組隊參加首屆全國殘疾人文化藝術博覽會。

(十七)積極融入公共文化服務體系建設大局,廣泛開展多種形式的殘疾人文化活動。組織開展殘疾人體育集訓,探索推進殘疾人冰雪運動,組隊參加全國第十屆殘疾人運動會暨第七屆特殊奧林匹克運動會。組織開展全國特奧日殘疾人健身周等群眾性體育活動,促進殘疾人運動健身。

(十八)舉辦慶祝省殘聯成立30周年相關紀念活動。出版一套叢書、召開一個表彰會與一臺文藝演出,組織一場理論座談會,全面展示我省殘疾人事業發展取得的巨大成就,動員和激發社會力量投身殘疾人事業。

(十九)繼續加強殘疾人事務對外交流合作,積極爭取慈善資源。加強兩岸殘疾人事務交流,促進共同發展。認真做好國家安全工作。

七、以加強殘聯系統黨的建設為統領,落實全面從嚴治黨要求,為殘疾人事業提供堅強政治保障

(二十)以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,按照全面從嚴治黨的要求,圍繞中心、服務大局,全面推進殘聯系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,提升殘聯系統黨的建設工作水平,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為殘疾人事業提供堅強政治保障。

(二十一)認真落實中央八項規定和實施細則精神,緊抓作風建設不放松。切實履行主體責任、監督責任和領導干部一崗雙責,強化監督執紀問責,營造風清氣正良好環境。發揚黨員干部擔當精神,教育引導黨員干部時刻牢記崗位職責的要求,始終保持共產黨員先進性和純潔性。主動適應新時代社會主要矛盾變化,把體現時代性、把握規律性和富有創造性有機結合起來,以全面從嚴的實際成效提升殘聯整體工作水平。

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索  引  號 01104408-4-2019-000022 文       號
發布機構 湖北省殘疾人聯合會 發布日期 2019-06-19
公開范圍 面向社會 公開方式 主動公開
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